近日，海南省人民政府办公厅发布关于建立健全养老服务综合监管制度、促进养老服务高质量发展的实施意见，该意见规范了养老机构登记备案的经营范围和业务范围等具体内容，对养老服务组织或机构“红黑名单”管理，并将取消养老机构申请内部设置诊所、卫生所（室）、医务室、护理站的行政审批，实行备案管理。计划到2025年底，护理型床位占比不低于60%，培训养老护理人员不少于1.5万人次。

　　据了解，在海南申请商事登记的养老机构“主营项目类别”归类为“卫生和社会工作”，将“经营范围”细化为“机构养老服务”或“养老服务”项目。养老机构申请社会服务机构（民办非企业单位）登记的，应有“机构养老业务”或“为老年人提供集中居住和照料服务”的内容，综合服务类养老机构，业务范围统一表述为“养老机构业务、为老年人提供社区托养、居家照护等社区居家养老服务”。

　　在监管方面按照“谁审批谁监管、谁主管谁监管”的原则，促进现有医疗卫生机构和养老机构合作，取消养老机构申请内部设置诊所、卫生所（室）、医务室、护理站的行政审批，实行备案管理。加强对养老机构内设医疗机构依法执业医疗、服务质量安全、采购和使用药品、耗材、医疗器械等相关产品以及医保基金的监督管理。


　　此外，海南加强老年服务与管理人才培养，将养老服务列为职业教育校企合作重点领域，支持开设养老服务类专业的职业院校扩大招生计划，优化专业设置。加强对有关培训评价组织和职业技能等级证书的监管，督促机构依法与其工作人员签订劳动合同或聘用合同，并缴纳社会保险费。依法依规从严惩处欺老、虐老等侵害老年人合法权益的行为，对相关责任人实行行业禁入措施。

　　海南还将在养老服务行业推行“互联网+监管”，建立养老机构信息联动机制，加强风险监测与防控，实现监管规范化、精准化、智能化，依法实施养老服务组织或机构“红黑名单”管理。计划出台《海南省养老服务机构等级评定管理办法》，开展养老机构等级评定，培育星级养老机构，出台《海南省城乡社区老年人日间照料中心运营管理办法》，提高社区养老设施设备配置和服务标准化水平。

　　到2025年底，海南全省护理型床位占比不低于60%，培训养老护理人员不少于1.5万人次，区域养老服务中心在乡镇（街道）的覆盖率达到60%，城市新建城区、新建居住（小）区按标准配套建设社区养老服务设施，有条件的老旧城区、已建成居住（小）区基本补齐社区养老服务设施，构建城市地区“一刻钟”居家养老服务圈。